沐鸣平台黨委貫徹“三重一大”製度的實施細則(試行)
第一章 總 則
第一條 為認真落實中共上海市委《關於黨委（黨組）實施“三重一大”製度的若幹意見（試行）》（滬委辦發[2007]22號）和市科教黨委《市科教黨委系統各單位黨委（黨組）貫徹“三重一大”製度的實施辦法（試行）》（滬科教黨[2007]309號）的要求，不斷提高沐鸣娱乐黨委科學決策🚼、民主決策、依法決策的能力和水平🤦♀️，進一步健全和完善黨內監督製度📍，依據《中國共產黨章程》🤦🏼♀️、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》等有關規定，結合沐鸣娱乐實際，製定本實施細則🎀。
第二條 貫徹“三重一大”製度👩🌾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀⤴️；堅持“集體領導🏄🏽、民主集中、個別醞釀🧑🏼🤝🧑🏼、會議決定”原則，凡屬沐鸣娱乐重大決策、重要幹部任免獎懲👩🏽🍼😮、重大項目安排和大額度資金使用（以下簡稱“三重一大”）必須經過集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議決定得到正確貫徹執行🛌。
第三條 貫徹“三重一大”製度，堅持集體領導和個人分工負責相結合的原則，領導班子成員尤其是主要負責人應該正確處理民主與集中的關系👩🏻🎤，帶頭執行民主集中製，保證權利正確行使🧑🏽💼，防止權利濫用🙆♀️。
第四條 貫徹“三重一大”製度，堅持規範化、製度化☦️、程序化的原則。圍繞“三重一大”事項的醞釀、決策、執行等全過程🔫，加強各個環節的工作製度建設🤚🏿，用製度和程序規範各項工作，並加強監督檢查，確保“三重一大”製度落到實處👷🏽♀️。
第二章 “三重一大”事項範圍
第五條 沐鸣娱乐“三重一大”事項的主要包括：
（一）重大決策事項範圍
凡涉及沐鸣娱乐辦學方向👩🍼、改革🔴、發展和穩定，以及關系廣大師生切身利益的重大問題，均屬重大事項決策的範圍，主要內容包括🐋：
1.黨和國家的路線方針政策，上級組織重要決策、重要工作部署和文件精神的貫徹落實👥；
2.沐鸣娱乐的發展戰略，辦學指導思想🐱，總體思路以及規劃的製定和調整；
3.沐鸣娱乐的重大改革方案🏋🏻♂️、改革措施的製定和涉及人財物的重要規章製度的製定和修改🐦；
4.沐鸣娱乐黨政機構及院🍡、部、所、直屬單位和校務委員會🏄、校學術委員會🥂、校學位委員會、校專業技術職務聘任委員會等機構的設置調整及人員編製的確定；
5.沐鸣娱乐辦學規模和年度招生計劃的確定和調整；
6.人才隊伍建設規劃和有關重大方針政策的製定和調整；
7.沐鸣娱乐黨風廉政建設中的重大問題的確定和相關政策的製定🍟；
8.沐鸣娱乐無形資產的授權使用（主要是校冠名權等）🫸；
9.沐鸣娱乐國有資產的投資、配置和重大調整💅🏿；
10.涉及沐鸣娱乐師生員工切身利益的重大事項的決定；
11.重大人員傷亡👷🏻♂️、責任事故☝🏻、突發事件的處理；
（二）重要幹部任免獎懲事項範圍
1.中層（包括中層副職）以上幹部的推薦👮🏿、提名🌒、任免⛹🏽♀️、獎懲和校👨🎓🧕🏻、處級後備幹部人選的推薦和確定；
2.全國👃、市級和區級黨代會代表、人大代表、政協委員候選人的推薦；
3. 校級以上榮譽稱號和獎勵事項建議人選的推薦以及校級榮譽稱號的授予和獎勵事項的確定；
4.向上級和校外其他單位推薦的領導幹部人選的確定；
5🪨、校民主黨派負責人人選的推薦；
6.校務委員會、校學術委員會🧚🏻⛓️💥、校學位委員會👨🏿💻、校專業技術職務聘任委員會等組織機構組成人員的建議人選以及主要負責人的確定👨🏼🏫；
（三）重大項目安排事項範圍
1.基本建設規劃🚣🏽♀️、基本建設計劃、房屋設施修繕計劃的確定；
2、物資和設備采購計劃、實驗室建設項目的確定🫸🏿；
3.國內外重大交流事項👨🏼💼🏵、合作辦學項目的確定；
（四）大額度資金的使用事項範圍
1.財務預算的編製原則和大額度資金的使用原則🏬；
2.年度財務預算方案、年度財務預算調整方案的製訂和修訂；
3.未列入預算的金額在20萬元以上（含20萬元）的支出和列入預算的金額在20萬元以上（含20萬元）費用的調整；
4.對外投資、合資、融資和還、貸款方案🎍；
（五）黨委認為應當集體研究決定的其它重大事項、重大項目、重要幹部任免和大額度資金使用的事項。這類事項應由黨政主要負責人提出🗽；或由領導班子成員提出，經黨政主要負責人同意🖖；或由三名以上領導班子成員聯名提出👨🎤。
第三章 貫徹“三重一大”製度的主要程序
第六條 貫徹“三重一大”製度，要做到目標明確、過程完整、程序清晰，除遇重大突發事件和緊急情況外，應由領導班子以會議形式集體討論決定🛀🏻，不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策🚶🏻。為保證決策過程的科學民主和結果的公正合理，應履行以下主要程序：
（一）決策醞釀程序
凡屬“三重一大”事項，在提交黨委會決策之前⚈，要依照國家法律、法規和本校規章製度🛀🏼，經過充分的醞釀、溝通以及通過必要的民主程序進行認證。
1、調查研究
“三重一大”事項決策前👼🏼🦞，凡涉及方針政策性的大事和全局性的重大決策🗓，與教職工利益密切相關的事項，班子分管成員和職能部門要依照法律、法規及有關規定的程序，進行深入的調查研究👂🏽，廣泛聽取教職員工的意見，在此基礎上提出立項報告🗾。
2🤱🏼、溝通
“三重一大”事項決策前📴🧝🏽♀️，應根據事項性質進行領導之間💑🚤、部門之間的溝通↪️👎。領導班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀🤱🏽，但不得作出決定或影響集體決策。對中層副職以上幹部的任免，在領導班子決策前組織部要嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用條例》及相關規定確定的程序執行，應事先征求校沐鸣的意見，並應保證校沐鸣有必需的時間履行相應程序。
3、論證🧑🏻🌾、咨詢和評估
對專業性💛、技術性比較強的“三重一大”事項和對外投資、基建投資🙇🏿♂️、大額設備采購和大額資金的使用👨🏿🎨，應進行專家論證、技術咨詢🙎♂️、決策評估👩🎤，並形成相應的書面論證報告，明確論述立項和資金使用的原因、效益🧝🏿♀️，並由提議人🤸♂️、有關職能部門責任人簽名，方能提交黨委會討論🦊。
4💇🏽♂️、會議準備
（1）領導班子開會之前🛍⌚️，有關部門應將有關材料至少提前一至二個工作日送達領導班子成員和有關人員🧑🦯➡️，以保證其有必要時間了解相關情況😿。若議題涉及保密事項或因特殊原因難以提前送達的，可將材料直接帶到會場。會議要嚴格按照預定議題進行⚉，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項💇🏻♂️。
（2）依照《高等沐鸣娱乐教職工代表大會暫行條例》規定，應交教代會審議討論的“三重一大”事項，在領導班子決策之前，要先提交教代會審議。
（二）集體決策的範圍和程序
1👨🏽⚖️、參與“三重一大”事項集體決策的範圍
（1）沐鸣娱乐“三重一大”事項必須由黨委會或黨委擴大會集體討論決定，參與集體決策的人員是全體黨委委員，非黨委委員的副校長（不涉及黨內工作事項時），校沐鸣副書記列席“三重一大”事項的審議決策會議🤏🏽。其他涉及討論專題的有關部門的負責人可以列席會議，列席人員由黨委書記或委托黨委副書記確定。
（2）對“三重一大”事項的決策，參加會議的成員原則上應全部出席🧛🏽♀️，非特殊原因不得請假🧙🏻♂️。在特殊情況下，最少應達到或超過應出席人數的2/3，會議方可舉行。
（3）在討論與出席會議成員本人、家屬及親屬有關的議題時💪，本人應回避。
2🚷、“三重一大”事項集體討論
（1）“三重一大”事項決策會議🧚🏻♂️，與會人員應充分討論🍩、充分表達意見，對決策建議逐個明確表示同意、不同意或緩議的意見😶🌫️，並說明理由。因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見🤹🏽♂️。
領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人原則上應在其他班子成員充分發表意見的基礎上，最後發表意見。
（2）對意見分歧較大或發現有重大問題不清楚的，除在緊急情況下按多數意見執行外，應當暫緩決策，作進一步調查研究，待意見成熟後，再交會議議決💁🏿。
3🙇🏼♀️、“三重一大”事項集體決策表決
（1）在充分發表意見的基礎上，對於要決定的“三重一大”事項，應當進行表決💏。表決可采取口頭、舉手或無記名投票等方式進行🦶🏼，贊成者超過應到會領導班子成員的半數為通過。對重要幹部的選拔任用事項🎮，應采用票決製。
（2）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內容👂🏻，與會人員不得外泄，否則追究有關人員的責任👨🏼💻。
4🔔、會議記錄
“三重一大”事項的決策情況⛹🏿，包括決策參與人、決策事項🧑🏻✈️、決策過程👨👦🧘、決策結論等要如實記錄，確保可追溯性🥜。要以會議通知🧛🏻♀️、議程👨🏻🍼🧐、記錄、紀要、決定🧑🦳🦹🏽♂️、備忘錄等形式留下文字性資料👩🏼🏫，並存檔備查。
領導班子對“三重一大”事項的決策結果，以書面形式通知有關部門、監督部門及相關人員。
（三）“三重一大”事項決策的實施
1、分工組織實施
根據分工負責的原則🦵🏼，對會議決定的“三重一大”事項🛐，必須明確落實部門和責任人🚥，有時限要求的也要一並明確。領導班子成員按分工和職責組織實施👮，遇有分工和職責交叉的，由領導班子明確一名班子成員牽頭。
領導班子成員應切實履行自己的職責，個人對“三重一大”事項集體決策有不同意見的💏，可以保留🧑🦱，但在沒有作出新的決策前𓀆，應無條件執行🦸🏽，同時🚌，可按組織程序向上級黨組織反映意見👨🌾。
2、反饋報告
“三重一大”事項的組織實施部門，應在事中🦨、事後將決策事項的進度和完成情況，以文字形式由分管領導或委托組織實施部門的負責人向領導班子匯報。在實施過程中遇到重大疑難問題時應及時上報黨委，由領導班子集體開會研究決策👴🏽。
3💶、決策完善
（1）“三重一大”事項經領導班子決策後，個人不得擅自改變集體決策🈁，確需變更的，應由領導班子重新作出決策🤽♀️；如遇重大突發事件和緊急情況作出臨時處置的，應在事後及時向領導班子報告，未完成事項如需領導班子重新決策的，經再次決策後🆎，按新的決策執行🙅🏿♂️。
（2）凡領導班子已作出決策🧑🏼🤝🧑🏼，如需再次上會復議，必須有一人動議，並在會前征得2/3以上應出席成員的同意，否則不得復議。
第四章 監督檢查
第七條 為確保“三重一大”製度得以認真貫徹落實，應註重從工作程序和實際效果等方面加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查。
（一）領導班子成員應根據分工和職責🚣♂️，及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況，並將貫徹本實施辦法的情況列為班子民主生活會和述職述廉報告的重要內容🌹🧑🏽🦱。黨委每年向科教黨委報告貫徹本辦法的情況，並對沐鸣娱乐各部門製定執行“三重一大”製度工作負總責。
（二）沐鸣🪖👩🏽🌾、組織、監察💇🏽♀️、審計等部門應根據本試行辦法和崗位職責權限對決策執行情況進行監督檢查👩👧👧🚓，發現問題🗻，及時報告黨委。
（三）領導班子決定的“三重一大”事項🧛🏽♂️，黨委辦公室負責跟蹤督辦執行情況，並及時將落實情況向黨政主要負責人匯報🧎🏻♂️。對“三重一大”事項的決策🧓🏼、執行情況⬜️，除依法保密外，應定期和不定期地在相應範圍內公開🧘🏻♂️。
（四）財務部門對大額資金支付應根據本辦法和有關財經紀律嚴格把關🔰，對不符合規定程序😶🌫️、手續不完備的🧜🏻，有權拒付🌖，並應要求當事人補完規定程序⚙️，獲得完備手續後，再行申報付款🎟。
（五）黨委將沐鸣娱乐各部門貫徹本辦法的情況及其製定、執行“三重一大”製度的情況，作為對部門領導班子及其成員黨風廉政建設責任製考核的重要內容，定期實施監督檢查。
（六）對未經領導班子集體決策就實施的“三重一大”事項，有關部門和人員應及時向黨委或上級黨組織、沐鸣報告🏌️♀️。
第五章 責任追究
第八條 “三重一大”事項應由領導班子集體決策，對由個人或少數人決定的🔉，不遵守🚯、不履行、規避履行或擅自改變集體決策的🕉，發現違反集體決策應予糾正而不予糾正的🧛🏿🖕🏽，對集體決策執行不力或錯誤執行給沐鸣娱乐造成嚴重政治影響和損失的，應依據《中國共產黨紀律處分條例》等有關規定，追究有關責任人的責任。
第九條 領導班子違反決策程序造成決策失誤或涉嫌違紀違法的👱🏽♂️，應在查明情況😑，分清責任的基礎上，分別追究班子主要負責人、分管責任人和其他責任人的相應責任。
第十條 由於班子成員或有關職能部門未向會議提供真實情況🦏，而使領導班子集體造成錯誤決策的🧑⚕️，應追究有關責任人的責任👩🏿🦱🤛。
第十一條 責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話👚、通報批評、免職⛔、責令辭職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關處理等🧞。責任追究按照幹部管理權限進行。
第十二條 本實施細則由校沐鸣🕚🧚🏼、組織部負責解釋。
第十三條 本實施細則自下發之日起試行。