第一章 基本原則
第一條 為進一步加強黨風廉政建設,明確校、院領導班子、領導幹部在黨風廉政建設中的責任🚴🏼♀️,推動沐鸣娱乐內涵建設👳🏻,促進轉型發展,科學發展,根據中共中央、國務院《關於實行黨風廉政建設責任製的規定》(中發[2010]19號)、《上海巿貫徹〈關於實行黨風廉政建設責任製的規定〉的實施辦法》(滬委發[2011]13號)和《上海市教衛工作黨委系統貫徹落實黨風廉政建設責任製的實施意見》(滬教衛黨[2013]175號),結合沐鸣娱乐實際,製定本實施細則。
第二條 實行黨風廉政建設責任製,要堅持以鄧小平理論👨🏻💻、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導🧑🦯➡️,堅持黨要管黨、從嚴治黨,堅持圍繞中心、服務大局,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、註重預防的方針,緊緊圍繞黨的先進性和純潔性建設,紮實推進沐鸣娱乐懲治和預防腐敗體系建設🤹🏼,為沐鸣娱乐改革發展提供有力保障。
第三條 實行黨風廉政建設責任製,要堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,沐鸣組織協調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與的領導體製和工作機製,形成全校上下共同推進黨風廉政建設的工作合力🪖。
第四條 實行黨風廉政建設責任製🧒🏿,要堅持圍繞中心、服務大局🩺,把黨風廉政建設融入沐鸣娱乐教育事業的發展規劃,納入領導班子、領導幹部目標管理,與沐鸣娱乐改革發展及各項業務工作緊密結合👸🏼,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
第五條 實行黨風廉政建設責任製,堅持集體領導與個人分工負責相結合,一級抓一級🤽、層層抓落實。堅持領導幹部業務工作與黨風廉政建設責任“一崗雙責”🚫,誰主管、誰負責,做到管事🧨、管人管黨風廉政的一致性。
第二章 責任主體和責任內容
第六條 責任主體
領導班子對職責範圍內的黨風廉政建設負全面領導責任🤸♀️。
領導班子主要負責人是職責範圍內的黨風廉政建設第一責任人,應當做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦。
領導班子其他成員根據工作分工🚉,對職責範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
第七條 責任內容
(一)校領導班子的責任
1.貫徹落實上級部署和要求,結合沐鸣娱乐實際開展分析研究,製定工作計劃🤭🪫、目標要求和具體措施🧑🏼💼。每年至少召開一次專題研究黨風廉政建設的黨委常委會會議🧵🤢。每年召開黨風廉政建設工作會議,部署年度任務並推動落實🚬。
2.每年對黨風廉政建設工作任務進行責任分解,明確領導班子🏌🏼、領導幹部和有關部門的職責和任務分工,明確年度工作重點,確定責任領導𓀈、牽頭部門👵🏼🤲🏽、協辦部門和責任目標🚴🏿、完成時限,組織實施責任履行情況報告💪。監督檢查和考核黨風廉政建設情況和下一級領導班子、領導幹部廉潔自律情況🪺🚬,在一定範圍內通報檢查考核情況🪧。每年黨風廉政建設責任分工和執行情況應書面報告上一級黨委和沐鸣。
3.遵守和維護黨章📥,堅持黨的領導,嚴明政治紀律,把握正確辦學方向🗡,貫徹中央🫒👩🏽🍼、巿委和市教衛黨委重大戰略部署🧏♂️,維護中央和巿委權威,自覺擔負起執行和維護政治紀律的責任👰🏽。
4.切實加強作風建設🧜🏽♂️,認真執行中央和市委改進工作作風💙✊、密切聯系群眾的各項規定,製定沐鸣娱乐加強作風建設的規定👩🏽🦲,並予以公布,堅持和發揚艱苦奮鬥、厲行節約、反對浪費、勤儉辦學的精神👳🏽♀️,自覺接受師生員工評議和社會監督。
5.領導和組織黨員👻🤱🏼、幹部深入學習黨風廉政建設的理論👩🏻🔧🚭、法規、製度🤱🏻,開展理想信念教育👩🏻🦽、黨的宗旨教育🔉、黨的純潔性教育🌎、黨性黨風黨紀教育、廉潔從政教育和黨的群眾路線教育實踐活動,加強沐鸣娱乐廉政文化建設🏃🏻♂️➡️。
6.貫徹執行黨風廉政法規製度,深化體製機製改革,推進廉政風險預警防控機製建設,不斷完善懲治和預防腐敗體系,以“製度加科技加文化”提升防腐效能,促進黨風廉政建設的系統化、製度化🦽、科學化👨👨👧。
7.加強對權力運行的製約和監督💙,形成不敢腐的懲戒機製👨👩👦👦☃️、不能腐的防範機製、不易腐的保障機製。嚴格執行“三重一大”決策製度💄,嚴格落實選拔任用幹部各項規定,防止和糾正選人用人上的不正之風🧎➡️,不斷完善任期製🗼,嚴格落實關鍵部門和重點崗位幹部定期交流輪崗的規定💷。嚴把招生錄取關、基建(修繕)關🦜、物資采購關👩🏽🔧、財務管理關🌐👦🏿、科研經費關、校辦企業關、學術誠信關。進一步加強對權力運行的製約和監管,推進權力運行的科學規範和公開透明🙅🏻🧑🦽➡️。加強校風建設,著力推進師德師風建設,切實解決校風、教風、學風方面存在的突出問題💂🏽♀️。
8.積極推進黨務公開👨👩👦、校(院)務公開,主動接受社會各界監督,不斷提高民主管理工作的製度化、規範化水平♊️。
9.依紀依法嚴懲腐敗,認真受理群眾信訪舉報💳🦗,堅決查處領導幹部違紀違法案件,切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題🐉。
10.重視和加強紀檢監察幹部隊伍建設、支持紀檢監察組織履行職責🏢,保證沐鸣專職副書記和監察處長列席同級黨政班子會議,定期聽取紀檢監察工作匯報,切實解決重大問題。
(二)校領導班子主要負責人的責任
1.組織班子成員認真學習貫徹上級關於黨風廉政建設的部署和要求⛑,研究解決沐鸣娱乐黨風廉政建設中的突出問題🧩👩🏻🍼,部署安排黨風廉政建設的任務和措施,切實抓好沐鸣娱乐反腐倡廉各項工作👦🏽。
2.對黨風廉政建設工作進行責任分解🕵🏻,明確領導班子成員在黨風廉政建設中的職責範圍和任務分工。帶頭開展宣傳教育💘,帶頭作出廉政承諾🅾️,帶頭講好廉政黨課🧑🏻🏫,帶頭開展監督檢查,帶頭接受民主監督。
3.協調校領導班子成員間工作關系,支持紀檢監察部門開展工作👆🏼。
4.聽取反腐倡廉工作匯報👮🏼,參加涉及反腐倡廉全局性的會議和活動。堅持每年開展黨風廉政建設責任製落實情況的檢查考核,督促黨風廉政建設各項目標和規章製度的落實🫰。
5.認真處理群眾來信來訪,解決群眾反映的熱點難點問題👨🏼✈️,加強對重要案件的查處指導🧏🏿♀️。
6.對班子成員和沐鸣娱乐中層正職幹部在貫徹落實黨風廉政建設責任製方面存在問題的,及時談話提醒。
7.模範遵守黨紀國法,自覺執行廉潔從政各項規定🤵🏼♀️,教育管理好配偶🧑🏻🦲、子女及其配偶以及身邊工作人員。
8.應當履行的其他職責。
(三)校領導班子其他成員的責任
1.協助班子主要負責人抓好沐鸣娱乐黨風廉政建設工作,完成責任分工各項任務,帶頭執行“一崗雙責”,落實責任。
2.具體負責職責範圍內的黨風廉政建設和反腐敗專項工作,指導、督促分管部門和聯系單位製定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施,組織抓好落實。督促分管部門和聯系單位領導班子及其成員認真執行黨風廉政建設責任製🫲🏽。
3.每年參加分管部門和聯系單位的民主生活會👰🏿,為分管部門和聯系單位上一次黨風廉政專題黨課或作一次廉政報告🤪,與分管部門和聯系單位的主要負責人談心,聽取分管部門和聯系單位黨風廉政建設情況匯報。及時發現🈲、提醒和解決苗頭性、傾向性問題🚂,組織製定防範措施和製度👧🏻,促其糾正🍛。
4.結合業務工作⚄,監督檢查職責範圍內的黨風廉政建設責任製落實情況,定期向領導班子和主要負責人報告抓落實的情況。
5.按照有關規定和要求⚛️,支持、指導🏊🏼🙌、協助查處職責範圍內發生的案件和信訪。
6.嚴格遵守黨紀國法,嚴格遵守廉潔自律有關規定👩🦯➡️,教育管理好配偶📝、子女及其配偶以及身邊工作人員🥲。
7.應當履行的其他職責👨👧👦。
(四)沐鸣娱乐紀檢監察組織的責任
1.履行黨章和行政監察法賦予的職責,協助同級黨組織、行政組織協調本校、本單位的黨風廉政建設🪓,研究、部署和督促反腐倡廉各項任務的落實👩🏼🍳,切實履行監督檢查責任👼🏻。
2.協助同級黨組織起草黨風廉政建設工作計劃和責任分工安排,建立項目化推進機製。按照權限🦸🏼♀️,建立健全反腐倡廉製度規定👨🏿🎓。加強調查研究🧗🏻♂️,及時向同級黨委、行政和上級紀檢監察組織提出黨風廉政建設工作的貫徹意見🦪、工作舉措和其他意見建議👨🏻🚀。
3.協助同級黨組織🧙🏿♂️🦢、行政開展黨性黨風黨紀和反腐倡廉教育,做好工作部署和組織協調。
4.協助同級黨組織重點開展對領導班子、領導幹部、有關部門和下一級單位執行政治紀律情況、黨風廉政建設責任製情況和加強作風建設情況的監督檢查,及時發現和查處存在的問題🕵🏼,並向同級黨組織和上一級紀檢監察組織報告。建立健全對責任落實情況的日常督查機製➛。
5.按照規定對有關行政工作及監察對象實施執法監察、效能監察和廉政監察🤷🏿♀️,推進政風校風建設🤜🏼,糾正不正之風🏊。
6.組織指導下一級單位開展黨風廉政建設和紀檢監察隊伍建設。
7.按照幹部管理權限和規定程序🧑🏼🍼,調查處理有關違紀違法案件。受理職權範圍內的檢舉、控告和黨員的申訴,開展責任追究。
8.嚴格落實上級對查信辦案的工作要求💢,做到件件有回音,事事有落實。
9.執行責任追究案件報告製度和責任製工作報告製度,及時向同級黨組織和上級紀檢監察組織報告發現和查處的問題,堅持於每季度第一個月5日之前上報上一季度實施責任追究情況和領導幹部違反黨風廉政建設責任製及違反領導幹部廉潔自律有關規定的典型案件情況🧏🏽。
(五)院、部級黨政領導班子責任
1.把黨風廉政建設列入黨政班子重要議事日程🧝🏽㊙️,分析研究本部門👨👩👧👦、本單位黨風廉政建設新情況新問題🧠,提出加強工作的思路和措施◾️💛。
2.根據沐鸣娱乐黨委工作要求,組織製定本部門、本單位年度黨風廉政工作計劃👰🏼,作出工作部署。將工作任務分解到領導班子成員和相關職能部門,對落實情況進行監督檢查,每年至少聽取一次領導班子成員關於分管範圍內黨風廉政建設情況匯報🧑🏽⚖️。
3.嚴格執行“三重一大”製度,堅持重大決策、重要幹部任免獎懲✡︎🕴、重要項目安排、大額度資金使用等重大事項須經黨政領導班子集體討論決定。
4.將反腐倡廉建設理論作為中心組學習的重要內容🔖,列入學習計劃,組織好班子成員的學習。組織黨員、幹部深入學習黨風廉政建設的理論、法規🍛、製度,開展理想信念教育、黨的宗旨教育✝️👨🏽🚒、黨的純潔性教育、黨性黨風黨紀教育🧑🏼🌾、廉潔從業教育。加強廉政文化建設。
5.加強對權力運行的製約和監督,嚴把招生錄取關🕵🏼、基建(修繕)關、物資采購關、財務管理關、科研經費關👧、校辦企業關、學術誠信關,進一步加強監管,推進權力運行的科學規範和公開透明。加強校風建設,著力推進師德師風建設,切實解決校風、教風、學風方面存在的突出問題。
6.積極推進黨務公開、校(院)務公開,主動接受社會各界監督🚃,不斷提高民主管理工作的製度化🙍🏻、規範化水平。
(六)院、部💐、處、室黨政主要領導幹部的責任
1.組織班子成員認真學習貫徹上級機關和校黨委關於黨風廉政建設的部署和要求,研究解決本單位(部門)黨風廉政建設中的突出問題,部署安排黨風廉政建設的任務和措施👋🏼,抓好黨風廉政建設各項工作落實。
2.帶頭執行《二級學院(部)黨政聯席會議製度》和《二級學院貫徹落實”三重一大”製度》規定。組織開好黨政領導班子民主生活會🙇🏽♀️,並做好會議記錄。
3.定期到基層直接聽取幹部群眾對自己和班子的意見🙇🏼♀️,帶頭接受黨員、幹部和教職工的監督。每年與領導班子成員至少談心一次,了解責任對象在遵守政治紀律、依法行政➖、貫徹民主集中製、執行廉潔規定👩🏽🎨、勤政廉政、密切聯系群眾等方面情況,發現問題及時提醒👩🏻⚖️、勸導、製止,促其糾正。
4.積極推進和深化黨務公開和校(院)務公開,推進民主決策、民主評議⬛️、民主監督的機製建設🧕🏿,保障黨員幹部和教職工的知情權🥱、參與權🧒🎳、表達權和監督權🦸。
5.認真開展反腐倡廉教育,將反腐倡廉建設理論作為中心組學習的重要內容,列入學習計劃,組織好班子成員的學習。積極開展廉政文化建設和廉政風險預警防控機製建設工作。
6.加強對部門黨員、幹部和教職工進行反腐倡廉教育,組織黨員、幹部學習黨風廉政建設和反腐敗工作有關文件,組織教職員工積極參加沐鸣娱乐組織的黨風廉政建設會議和活動。
7.根據沐鸣娱乐發展與改革的中心任務👩❤️👩,建立和完善加強黨風廉政建設有關規定。協助校領導建立和完善責任範圍內管理製度和工作程序🧘🏿♀️,並督促實施🚔。
8.嚴格遵守黨紀國法,自覺執行廉潔從政各項規定📣,教育管理好配偶、子女及其配偶以及身邊工作人員。
9.應當履行的其他職責。
(七)院、部、處、室其他領導幹部的責任
1.協助主要黨政領導負責人抓好本單位(部門)黨風廉政建設工作。
2.加強調查研究🧑🏻🦯➡️,分析黨風廉政建設情況😤,及時發現和解決苗頭性🤍、傾向性問題,組織製定防範措施。
3.結合業務工作,監督檢查職責範圍內的黨風廉政建設責任製落實情況🤟🏽,定期向領導班子和主要負責人報告落實情況。
4.對職責範圍內發生的案件⇒,按照有關規定和要求支持🦵🏼🙆🏻、配合🌈、協助查處。
5.嚴格遵守黨紀國法🧙🏻♀️,自覺執行廉潔從政各項規定👏🏼,教育管理好配偶、子女以及配偶及其身邊工作人員🧧。
6.應當履行的其他職責。
第三章 檢查考核
第八條 按照分級負責、逐級實施等原則🍪,沐鸣娱乐黨政領導班子及其班子成員貫徹落實黨風廉政建設責任製的情況👨🏼🍼,由上級黨組織考核👋。沐鸣娱乐各二級單位(部門)黨政領導班子及其全體中層領導幹部貫徹落實黨風廉政建設責任製的情況,由沐鸣娱乐沐鸣(監察處)、組織人事部門按照有關規定組織考核。
第九條 檢查考核工作每年進行一次🚳。檢查考核可與領導班子、領導幹部的年度考核、工作目標考核、幹部述學述職述廉等結合進行🛄⛽️,也可組織專門檢查考核🕯。
第十條 考核采取單位(部門)自查自評與沐鸣娱乐檢查考核相結合的方式進行。各單位(部門)按照所承擔的責任進行自查自評,並形成書面總結。
第十一條 黨風廉政建設責任製檢查考核職能部門每年應向沐鸣娱乐黨委匯報檢查考核情況,並在一定範圍內通報檢查考核情況。各被檢查考核的單位(部門)對檢查考核中發現的問題應及時研究解決🍆,並整改落實👳🏼♀️。被檢查單位(部門)應在下一年的檢查考核中向校黨委🐦、沐鸣書面匯報整改落實情況🍽👎🏻。
第十二條 檢查考核結果作為對領導班子總體評價和領導幹部業績評定、年度考核、獎勵懲處⚔️、選拔任用的重要依據。
第十三條 領導幹部每年執行黨風廉政建設責任製的情況,應列入民主生活會和述職述廉重要內容🦹🏼♂️,並在本單位進行評議📏。沐鸣娱乐職能部門將通過走訪座談、問卷調查、民主測評🍵、網絡輿情收集分析等形式開展民意調查和評價,廣泛接受監督🚲🤵🏽♀️。
第四章 責任追究
第十四條 責任追究的原則。實施責任追究應遵循黨委領導、分級負責,實事求是、客觀公正🫴🏻,權責一致🧖🏻♂️、懲教結合🧚♂️,嚴格要求🩲、違規必究的原則🥱。
第十五條 責任追究的內容。
(一)對黨風廉政建設工作領導不力,以致職責範圍內明令禁止的不正之風得不到有效治理,造成不良影響的。
(二)對上級領導單位交辦的黨風廉政建設責任範圍內的事項不傳達貫徹🤷🏽♀️🧗🏿♂️、不部署安排、不督促落實🧎♀️➡️,或拒不辦理的🐢。
(三)對年度黨風廉政建設責任分工推進不力、落實不到位或對在黨風廉政建設責任製檢查中所發現問題應負責任的💕。
(四)對本單位(部門)發現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的。
(五)疏於監督管理,致使領導班子成員或者直接管轄的所屬單位(部門)發生嚴重違紀違法問題的。
(六)違反規定程序作出重大事項決策🦠🏋️♂️、重大項目安排和大額度資金使用決定並造成不良後果的。
(七)違反規定選拔任用幹部,或用人失察、失誤造成惡劣影響的💁🏽♀️👩🏿🎨。
(八)授意、指使、縱容或放任下屬人員采用弄虛作假🩰、違規操作等方法,用公款出國(境)旅遊或變相出國(境)旅遊的🥀。違反護照管理規定的🫴🏽。
(九)放任🧑、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融🧑🌾、稅務🧝🏿♀️、審計、統計等法律法規,弄虛作假💁🏻♂️,或違反規定擔保👩、融資、招投標及設立“小金庫”的。
(十)授意⤵️、指使、縱容↩️、包庇、放任下屬人員違反招生考試、釆購、科研經費🙋🏼、收費🧑🏽✈️、辦班等製度規定的。
(十一)放任👩🏻💻、包庇🖌、縱容下屬人員阻撓、幹擾、對抗監督檢查和案件查處,或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報復的。
(十二)放任🧙🏽♂️🏂🏿、包庇🪀、縱容配偶、子女及其配偶以及身邊工作人員利用領導幹部職權和職務上的影響獲取非法利益,或幹擾🕥、阻撓執紀執法機關查處案件的。
(十三)其他違反黨風廉政建設責任製規定行為的。
第十六條 責任追究的分類
(一)實施責任追究分集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任🧬。追究集體領導責任時,領導班子主要負責人和直接分管的領導班子成員承擔主要領導責任🧑🦳⏲,參與決策的班子其他成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而未被采納的,不承擔領導責任🈴。錯誤決策由領導幹部個人決定或批準的𓀆,追究該領導幹部個人責任🙇🏿。
(二)實施責任追究不因領導幹部工作崗位或者職務的變化而免予追究🥡。已退休但按照本辦法應追究責任的,仍須進行相應的責任追究。
第十七條 責任追究的方式
(一)領導班子有以上責任追究情形的,情節較輕的👳🏼,責令作出書面檢查。情節較重的,給予通報批評🚴🏻♀️。情節嚴重的📙,進行調整處理🧑🏼🤝🧑🏼。
(二)領導幹部有以上責任追究情形的,情節較輕的👈🏿🌀,給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查。情節較重的,給予通報批評。情節嚴重的,給予黨紀政紀處分,或者給予調整職務、責令辭職、免職和降職等組織處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理🧑🏻🦱。以上責任追究方式可以單獨使用,也可以合並使用。
(三)領導班子和領導幹部有以上責任追究情形的,並對職責範圍內發生的黨風廉政問題進行掩蓋、袒護或弄虛作假欺騙上級組織,推卸、轉嫁責任或者幹擾、阻礙責任追究調查處理的🗑,應從重追究責任😶🌫️。如能及時如實報告職責範圍內發生的問題,並主動査處、糾正𓀆,有效避免損失或挽回影響的,或者認真整改取得明顯成效的,可以從輕或減輕追究責任💏📗。
第十八條 責任追究的實施🦸。實施責任追究要嚴格按照幹部管理權限進行。需要追究黨紀政紀責任的,由紀檢監察組織向同級黨委提出責任追究建議或意見🐱🛴,按照有關權限和黨紀政紀案件的調查處理程序辦理♈️。需要給予組織處理的🧑🏿🔬🙆🏽♀️,由組織人事部門向同級黨委提出責任追究建議或意見,按照有關權限和工作程序辦理。沐鸣娱乐建立由紀檢、組織、人事💂🏻♂️、監察⛹🏿♀️、審計、財務等部門參加的責任追究協調機製,責任追究情況應每季度報送上一級紀檢監察組織🕴🏻。
第十九條 受到責任追究的領導班子、領導幹部,取消當年考核評優和評選各類先進的資格。單獨受到責令辭職🤸🏽♀️、免職處理的領導幹部,一年內不得重新擔任與原職務相當的領導職務。受到降職處理的,兩年內不得提拔🧑🏿🦱。
第二十條 沐鸣娱乐紀檢監察組織應加強對各單位實施責任追究情況的監督檢查🫄🏄♂️。發現有弄虛作假🈷️、應追究而未追究👏、責任追究不恰當或責任追究處理決定不落實等問題👓🚴🏻♀️,應及時督促糾正♨️💦,並按幹部管理權限,對負有直接領導責任的領導幹部實施責任追究。
第五章 附 則
第二十一條 本實施細則適用於沐鸣娱乐及沐鸣娱乐二級學院、二級單位黨政領導班子和領導幹部。
第二十二條 本實施細則由校沐鸣(監察處)負責解釋。
第二十三條 本實施細則自發布之日起施行。2010年4月發布的《沐鸣平台黨風廉政建設責任製實施細則(試行)》和2002年3月發布的《沐鸣平台黨風廉政建設責任追究實施意見》同時廢除👨🏼🎤。
第二十四條 本實施細則與上級規定相悖的,按照上級規定執行👘。